Î.M. „Direcția de Troleibuze din mun. Bălți”

Primăria satului Răuțel Vă mulțumește pentru scrisoarea prin care Î.M. „Direcția de Troleibuze din mun. Bălți” și-a exprimat interesul de a presta servicii regulate de transport rutier de persoane în raza satului Răuțel.

Autoritatea publică locală apreciază disponibilitatea manifestată și confirmă că este interesată de identificarea celor mai bune soluții pentru dezvoltarea serviciului de transport public și îmbunătățirea mobilității locuitorilor satului Răuțel.

În acest context, considerăm necesar să prezentăm cadrul în care este organizat în prezent serviciul public de transport local.

Încă din anul 2017, Primăria satului Răuțel a inițiat demersuri către autoritățile municipiului Bălți privind încheierea unui acord de cooperare intercomunitară în domeniul transportului public, astfel încât ruta municipală nr. 1 să fie extinsă până în satul Răuțel. Din păcate, această inițiativă nu a fost acceptată de autoritățile municipale.

În lipsa unei forme de cooperare intercomunitară și având obligația legală de a asigura accesul locuitorilor la servicii regulate de transport public, Consiliul sătesc Răuțel a organizat concursul pentru atribuirea dreptului de deservire a serviciului regulat de transport rutier în trafic local.

În urma desfășurării concursului, prin Decizia Consiliului sătesc Răuțel nr. 02/1.1 din 21.03.2019, dreptul de deservire a serviciului regulat de transport rutier în trafic local a fost atribuit SRL „VANFOLTUR”, iar, după obținerea autorizației de transport rutier eliberate de Agenția Națională Transport Auto, operatorul a început prestarea serviciului începând cu data de 01 mai 2019.

Potrivit art. 38 alin. (1) din Codul transporturilor rutiere nr. 150/2014, rutele incluse în programele de transport rutier local se atribuie prin concurs. Totodată, conform art. 38 alin. (16) din același cod, autorizația de transport rutier de persoane prin servicii regulate în trafic local are un termen de valabilitate de 8 ani. În consecință, dreptul de deservire atribuit SRL „VANFOLTUR” este valabil până la data de 30 aprilie 2027.

De asemenea, cadrul legal stabilește garanții privind stabilitatea raporturilor juridice dintre autoritatea publică locală și operatorul desemnat în condițiile legii. Astfel, potrivit art. 37 alin. (7) din Codul transporturilor rutiere, în situațiile în care modificarea programului de transport este inițiată de autoritatea administrației publice locale, modificările prevăzute la art. 37 alin. (1) lit. b), e), g) și h) pot fi operate numai cu acordul operatorului de transport care deservește serviciul respectiv.

În același sens, art. 32 alin. (9) din Codul transporturilor rutiere prevede că, în cazul în care autoritatea administrației publice locale decide schimbarea modalității de gestiune a serviciului de transport, o asemenea decizie poate produce efecte numai cu respectarea drepturilor operatorului existent și, după caz, cu compensarea prejudiciului cauzat acestuia, în condițiile legii.

Prin urmare, autoritatea publică locală are obligația de a respecta atât procedura prin care a fost atribuit dreptul de deservire, cât și drepturile dobândite de operatorul desemnat, neexistând temei legal pentru substituirea acestuia înainte de expirarea autorizației aflate în vigoare.

Totodată, art. 38 alin. (1) lit. c) din Codul transporturilor rutiere stabilește că, la expirarea autorizației de transport rutier de persoane prin servicii regulate, atribuirea dreptului de deservire se realizează prin organizarea unui nou concurs public.

În acest sens, după expirarea actualei autorizații, începând cu data de 01 mai 2027, Primăria satului Răuțel va iniția procedurile legale de atribuire a serviciului de transport public local, în condițiile legislației în vigoare, printr-o procedură deschisă, transparentă și nediscriminatorie. Î.M. „Direcția de Troleibuze din mun. Bălți”, alături de orice alt operator care va îndeplini condițiile prevăzute de lege, va avea posibilitatea de a participa la concurs în condiții egale.

În același timp, în eventualitatea în care Consiliul municipal Bălți va relua inițiativa privind instituirea unei forme de cooperare intercomunitară în domeniul transportului public, Primăria satului Răuțel își exprimă întreaga deschidere pentru examinarea unei asemenea propuneri.

În cadrul unui asemenea proces vor putea fi analizate modalitățile de organizare și gestionare a serviciului de transport public local, inclusiv prin gestiune mixtă sau, după caz, prin gestiune directă, în măsura în care cadrul legal aplicabil și capacitatea operațională a Î.M. „Direcția de Troleibuze din mun. Bălți” vor permite asigurarea integrală și continuă a necesităților de transport ale locuitorilor satului Răuțel.

Primăria satului Răuțel își reafirmă disponibilitatea pentru un dialog instituțional constructiv și pentru identificarea unor soluții de cooperare reciproc avantajoase, cu respectarea strictă a prevederilor Codului transporturilor rutiere și a obligațiilor legale asumate față de operatorul care deservește în prezent serviciul public de transport local.

Cu respect,

Tudor Istrati,

Primarul s. Răuţel